Greenhouse Development Rights: una proposta per condividere equamente l’atmosfera e stabilizzare il clima
Il gruppo di EcoEquity ha pubblicato una proposta per condividere equamente l’atmosfera e stabilizzare il clima, chiamata Greenhouse Development Rights (GDRs). La proposta prende come punto di partenza l’obiettivo di stabilizzare le concentrazioni di gas serra a livelli compatibili con l’aumenot della temperaura media globale terrestre di 2 gradi, che rappresenta la soglia oltre la quale si verificherebbero cambiamenti climatici potenzialmente disastrosi, come risulta dall’ultimo rapporto dell’ IPCC.
La proposta GDRs è un quadro di riferimento per la protezione climatica compatibile con un programma “d’emergenza” di stabilizzazione del clima, che allo stesso tempo garantisce il diritto allo sviluppo di tutti i popoli. Inoltre, i GDRs quantificano la responsabilità e la capacità dei vari paesi in modo tale da distribuire gli obblighi nazionali di finanziare mitigazione e adattamento in maniera equa e compatibile con il diritto allo sviluppo.
La vera novità dei GDRs - ad esempio rispetto al ben conosciuto approccio Contraction and Convergence - sta nel fatto che gli obblighi sono distribuiti in base ad un indicatore composito di responsabilità e capacità, che differenzia non solo tra paesi ricchi e paesi poveri ma anche tra ricchi e poveri all’interno dei singoli paesi, in modo tale da considerare esplicitamente e in maniera trasparente diseguaglianze socio-economiche al fien della distribuzione (internazionale e intra-nazionale) degli oneri finanziari di mitigazione e addattamento.
Il diritto allo sviluppo viene a corrispondere, nei GDRs, ad un’esenzione da obblighi di mitigazione, esenzione che appartiene ad individui e comunità povere, piuttosto che genericamente a paesi poveri.
I GDRs rappresentano quindi una proposta volta a rendere operativo il principio delle comuni ma differenziate responsabilità su cui si fonda il regime del diritto internazionale del clima, e riescono a portare al centro dell’attenzione il diritto allo sviluppo, riconoscendo come le emissioni siano solamente un mezzo.
Links: La pubblicazione | Il database dei dati utilizzati (il progetto è considerato open source dagli autori, per stimolare partecipazione ed evoluzioni)
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